一边是订单火爆，交船期已经到了2028年，一边是人手不足，集装箱船订单甚至出现了延迟交付6个月以上的情况。由于人力短缺造成开工率严重不足，韩国三大船企延期交付潮愈演愈烈，从“潜在风险”变为迫在眉睫的“现实危机”。

三大船企今年计划交付230艘船，最担心集装箱船延期交付

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今年以来，尽管韩国三大船企HD韩国造船海洋、韩华海洋（原大宇造船）、三星重工的员工数量总体开始缓慢回升，但仍远远不能满足造船生产需要，三大船企延期交付的船舶也越来越多。

韩国造船业界一位匿名人士6月14日透露：“对于这一火烧眉毛的危机，大家却都选择了闭口不谈。但据我所知已经出现了推迟6个月以上交付的合同。问题的严重性在于，现在正在建造中的船舶工程延期将对下一批新船的建造周期产生连锁影响。随着时间的推移，交付延期的问题只会越来越严重。”

据了解，按照合同，韩国三大船企今年将交付的新船约有230艘，其中按营业收入计，LNG船占比最高，但以艘数计，集装箱船占比更高。目前，三大船企最担心会延期交付的船型也是集装箱船。

韩国业界人士表示，劳动力不足问题不仅影响了三大船企，还影响了包括中型造船厂、配套企业等合作公司在内的整个造船业生态界。造船厂正因生产一线劳动力不足而苦恼，而制作船舶分段的国内合作公司（转包企业）的人力不足问题更加严重，这也是新船无法按时交付的重要堵点。因为就算配套设备的供应延期，船厂在船舶下水后也还有打开船体重新安装等应对的余地，但如果船舶分段供应不及时，船厂几乎毫无解决办法，就不可能实现按时交付。据悉，作为韩国最大船企的HD现代重工造船部门去年第二到第四季度的开工率均不足64%。

韩国集装箱船订单主要集中在HD现代重工、三星重工、韩华海洋等三家造船巨头，由于不断吸收竞争对手的劳动力，现代重工在这场劳工危机中将影响降到最低；而三星重工则采取一定措施减轻工作量，例如将部分船体建造外包给中国的造船厂。

为了缓解国内劳动力不足问题，加快建造今年要交付的大量集装箱船，三星重工、韩华海洋已经分别向位于中国大连的恒力重工、位于中国山东的韩华海洋（山东）有限公司（原山东大宇造船）增加了集装箱船分段订购量，HD韩国造船海洋则计划在国内的群山造船厂每年生产10万吨分段，为HD现代重工建造集装箱船提供分段支援。

韩国业界人士表示，虽然目前三大船企已经委托中国的造船厂以及自身在国内的造船基地制作分段，以便按时交付新船，但随着交付延期已逐渐成为现实，已经有造船厂就“迟延赔偿金问题”与船东进行了协商。

船舶经纪人初步估计，今年韩国造船厂的劳动力缺口将达到约1万人的高峰，实际上目前一些新船订单的交付日期已经被延迟大约三个月。

不过根据合同，如果晚于约定的日期交付，船厂必须支付相应的违约赔偿金。按照惯例，船舶如延期交付，船厂每天须向船东支付相当于船价0.3%的违约赔偿金；如果延期交付超过90天，违约赔偿金的比例还会进一步上调，因此船厂要支付的赔偿金额会越来越高。

韩国业界一位相关人士表示：“每个船型、每个合同的违约赔偿金标准都不一样，因此很难预测一般的损失规模。但如果船舶交付延迟6个月，可能会发生需要支付相当高昂的违约金的情况。部分船厂正在努力与船东协商，争取减少违约赔偿金，比如提出如船东今后订造新船时可提前约定建造船位，或约定以相同的价格建造更高规格的新船等条件。不过尽管如此，我们最担心的是，延期交付会对后续建造的船舶产生影响，与今年相比，明年的延期交付将成为更大的问题。”

克拉克森数据显示，目前集装箱船订单多达7100万总吨，是2020年订单二2540总吨的两倍多，加上韩国造船厂正遭遇持续劳工危机，新船交付可能面临严重延误。

据悉，由于上半年集装箱航运市场行情继续恶化，这与去年市场行情高涨之时船东们争先恐后地订造新船的景象相比已经发生逆转。现在，集装箱船船东面临着运力供过于求的担忧。在这种情况下船厂延迟交付集装箱船对船东来说并不是坏消息。

Clarksons分析，不能按时交付是一种违约行为，许多集装箱航运公司暂时也不需要过多的运力投入到航运市场，因为就集装箱航运市场正遭受产能过剩的困扰。不过也有分析师认为，新船延迟交付对低迷的集装箱船行业而言，可能是一件好事。

分析师认为，船东订造集装箱船是按照长期供需情况，而非投机心态订购，为顺应脱碳目标，多数新造船使用的是双燃料，但主要因素是目前造船价格上涨，假使船东放弃延误的合约，并在未来重新订造，可能会为船舶支付更高昂的费用；船东如果取消他们的新造船订单，将会有公司排队接管这些船舶。

韩国造船业劳动力短缺，外籍劳工已超过8400人

自2021年以来，韩国造船业接单量持续高涨。2021年韩国船企承接的新船订单达到1744万修正总吨（CGT），金额为430亿美元，是自2013年的1845万CGT以来8年来的最高值，比2020年的823万CGT增长112%，比疫情暴发前2019年的958万CGT增长82%。2022年，韩国船企承接的新船订单达到1559万CGT，金额超过437亿美元。

随着接单业绩的增长，韩国三大船企劳动力严重短缺的问题也愈加凸显。2022年底的数据显示，韩国造船业从业人员仅为9万人左右，还不到高峰期2014年20万人左右的一半。考虑到2020年开始增加的订单量，目前需要的人力估计在12万人左右，缺口在2万-3万人左右。据韩国造船海工装备协会的调查数据，仅2022年年底就出现14000名劳动力的缺口。

据了解，为缓解造船业劳动力严重短缺的压力，去年4月，韩国产业通商资源部和法务部修改外国专业人力(E-7)就业签证发放方针；去年8月，韩国政府又确定了旨在扩大外籍劳动力引进规模的“缓解招工难支援方案”，计划在2022年内增加约1.6万名外国劳动者入境韩国，将扩大签证发放范围，向造船业及其他基干产业等制造业集中投入外籍劳动力。但由于就业签证审查发放的国内行政程序复杂、周期过长，签证发放十分缓慢。

据韩国业界人士透露，与最艰难的2022年年末相比，目前劳动力严重短缺的情况正持续好转，三大船企的员工数量总体也出现了回升。HD现代的员工数量在1年内增加了近500人，韩华海洋的员工人数也由下降转为增加趋势。

具体来看，HD现代3家造船子公司HD现代重工、现代尾浦造船、现代三湖重工的员工人数(包括短期合同工人)2021年第一季度末为16676人，2022年同期减少了427人，但到今年第一季度末，员工人数达到16718人，比2022年同期的16249人增加了469人。

韩华海洋的员工人数2021年第一季度末为8779人，2022年同期减少到8645人，但到今年第一季度末，员工人数达到8688人，比去年同期增加了43人。

与HD现代、韩华海洋不同，三星重工从事造船业务的员工人数2021年第一季度末为9774人，2022年同期减少到8855人，到今年第一季度末的员工人数为8781人，持续减少，但降幅已经收窄。

总体来看，三大船企的员工数量在今年第一季度末比去年同期增加了438人，已经初步扭转了多年来员工人数持续下降的趋势。

Business Korea指出，韩国是全球造船市场的领导者之一，预计到今年底将出现14000名工人的短缺。因此，韩国船企仍然面临劳动力不足的困境。造船业界某相关人士表示：“由于船厂努力扩大招聘，加上政府提供的政策支援，劳动力不足问题的严重性比去年年末有所缓解，但与过去造船业繁荣时期相比，劳动力规模仍然不可同日而语。在经济严重萧条时期，造船业为了生存而进行了裁员等残酷的结构调整，但那些离开船厂的工人再也回不来了。特别是高端研发人才都将目光转向半导体、电池等行业，而不是造船企业。”

他强调，造船企业必须尽全力确保足够的人力资源，这是因为不仅要及时建造新船以按期交付，还要研发自主航行船舶等新技术，如果人力严重短缺，一切都无从谈起。

据悉，目前HD现代重工等五家主要韩国船厂的外籍劳工已超过8400人，韩国政府近期正准备从尼泊尔雇佣3000名工人前往韩国船厂，以进一步缓解人力资源紧张的压力。